焦作：五措并举大力引育高层次人才

实施新时代“怀川英才计划”，建立覆盖引才措施、推进机制、服务配套等各环节的“1+18”人才政策体系，明确全市人才引育的任务书、路线图、时间表，有计划、有步骤、有指向引进高层次人才。坚持“事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人”，将人才发展与产业转型升级、乡村振兴、经济社会高质量发展等深度融合，确定每年新增各类人才来焦留焦创新创业的具体目标，做到靶向发力、融合提升。

着眼推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合，聚力打造科技创新策源地和高层次人才建功立业大舞台。

一是建立人才编制周转池。组建焦作市产业技术科学院，出台《焦作市产业技术科学院人才引育工作办法》，在市产业技术科学院设立300个以上人才专项编制周转使用，已为重点企业、学校、医院等企事业单位引进高层次人才231人。

二是探索多元化人才引育模式。与河南人才集团共同出资，成立焦作市人才集团，开展市场化、专业化、全链条精准人才服务。设立河南人才发展基金焦作子基金，构建“人才+服务+资本+产业”引才模式。依托河南招才引智大会，一次性拿出1168个事业编制，从“双一流”高校招引高层次急需紧缺人才。

三是搭建人才创新创业平台。截至2022年底，全市共培育306家国家高新技术企业、18家国家级专精特新“小巨人”企业，分别居全省第5、第6位，规模以上工业企业研发活动覆盖率达65.9%。2022年，全省首批认定8家产业创新中心，焦作入选2家；创建2家省级产业研究院、2家省中试基地，数量在全省综合排名第4；建成178家省级工程技术研究中心、11家众创空间，分别居全省第4、第5位。

四是大力推进“人人持证，技能河南”建设。建成23个国家级和省级高技能人才培养基地和大师工作室。2022年新增高技能人才54509人，占年目标2.5万人的218%，完成比例在全省排名第5。

联合驻焦高校出台《焦作市推进市校深度融合协同发展意见》，打破观念围墙、校园围墙、体制围墙，开辟人才引育“新路径”。一方面，组织16名地方干部、13名河南理工大学教师双向挂职；开展“千名专家进千企行动”，河南理工大学1303名专家和全市927家科技型企业实现深度对接合作。另一方面，组织11个县（市、区）306家园区、企事业单位面向河南理工大学毕业生进行专场引才，精准提供5967个就业岗位，圆满完成楼阳生书记提出的每年留下1000名毕业生的目标。

围绕“356”特色产业集群建设，聚焦打造“一城一都一基地”（新能源材料城、休闲健康食品之都、国家级汽车零部件特色产业基地），形成以产聚才、以才兴产的良性格局。2022年全市“356”特色产业集群重点企业引才894人，占全市企业引进人才总数的58.82%，与上年同期相比提高89%。其中，龙佰集团、多氟多、中原内配等头部企业引进人才数量超过700人。省级以上“专精特新”企业由2020年的6家增长到2022年的145家，2022年引进人才219人。2022年，全省新增博士后科研工作站16家，焦作获批3家，数量全省最多，完成博士后招引目标的163%。目前，全市共有博士后科研工作站9家、博士后创新实践基地10家，99名博士以博士后科研平台为依托，围绕64个项目开展科学研究，有力服务了企业高质量发展。

加大优质公共服务供给，为人才提供平台、事业、配偶安置、子女入学、医疗保健等全方位服务保障。在市政务服务大厅设立人才综合服务窗口，安排专人提供信息咨询、政策解答、业务办理等服务；建设“焦我办”APP整合线上服务资源，推动政策供给与人才需求智能匹配；统筹全市出行、医疗、出游等资源，为高层次人才提供一卡通服务；加快建设5000套人才公寓，解决青年人才住房问题；优化人才待遇，将博士、硕士、本科生生活补贴提高至每年2.4万元、1.8万元、1.2万元（连续发放3年），已累计为6379名青年人才发放生活补贴7355余万元；连续举办6届“人才相约为爱聚焦”青年人才联谊会，参加活动的青年人才超过2800人，帮助390多名青年男女结成佳偶、扎根焦作。