开封:祥符区一站式速执,四项机制创新改革

法治是最好的营商环境。为推动执行指挥中心实体化运行,提升执行效率,加大执行力度,开封市祥符区人民法院执行局找准法院工作与优化营商环境的结合点、切入点,创新四项机制改革,统筹推进各项工作,为持续优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。


一是成立专业团队。祥符区人民法院把优化营商环境工作作为“一把手”工程来抓,组建3个团队负责营商环境案件的执行,由执行副局长带头参与,并配备专门财产处置专员,及时查控处置财产,实现集约高效办理。


二是坚持善意文明执行。完善审慎执行机制,进一步规范司法查封、扣押、冻结行为,尤其是对企业谨慎采取查封账户等的保全措施,严禁超标的查封,运用绿色通道、活封活扣、信用修复等执行措施,最大限度降低司法活动对民营企业正常生产经营活动的不利影响,充分发挥执行和解的作用,确保企业正常运营。


三是构建“1+ 1+ N” 执行多元解纷机制。为进一步优化营商环境,提高涉企案件的执行效果,既保持执行的强制性,又能给予企业更加灵活、宽松、良好的经营环境,促进困难企业的扭亏为盈、盘活资产,祥符区法院在涉企案件建立“1+ 1+ N” 执行多元解纷机制。“1”指执行局长牵头抓总,重点企业和大标的案件亲自负责;第二个“1”指执行局专门的员额法官,执行局安排一名经验丰富的“老法官”专门负责涉企业案件的纠纷解决;“N”指各个执行团队的执行调解专员,通过各方调解组织,执行人员对案件先行调处并逐级上报,积极促成双方达成和解协议,在执行到位的同时从根源上化解矛盾,不断提升解决企业商业纠纷的质量与效率,推进体系化、多元化解纷机制建设,实现困难企业纠纷在执行中的快速、依法解决,有效降低对企业经营造成影响。


四是建立“执行110”快速反应机制。为及时回应申请人,提高执行效率,建立“执行110”快速反应机制,“7*24”小时全天候备勤。“执行110”快速反应机制是集执行处突与快速反应于一体的执行强制措施的集中处置机制,负责被执行人及其财产线索举报、组织处置、上报案情、下达指令以及办理日常事务,协助执行实施团队开展拘传、扣押、查封等工作。“执行110”值班人员由各执行实施团队人员抽调组成,原则上每日安排两名男性干警与两名女性干警共四人值班。值班干警确保手机保持24小时畅通,实行全日制值班制度,节假日不休息,夜间值班住宿在执行局值班干警要做到接警必出。申请执行人及其他知情人发现老赖行踪或财产线索,可立即打电话举报,出警小组将第一时间到达执行现场。

祥符区人民法院将继续与“企”同行,聚焦核心指标,加大执行力度,完善信用惩戒机制,维护当事人胜诉权益,努力用法治力量为辖区营商环境保驾护航,与企业一起实现共赢。