镇平县委、县政府始终把优化营商环境作为“一号工程”“牛鼻子”工程,坚持用营商环境统揽全局、提升工作、检验作风,以省评反馈问题作为切入点、着力点、突破点,打通影响营商环境的痛点、堵点、难点,全力推动营商环境向“优”而行。
坚持“一盘棋”统筹推进。按照“管行业必须管营商环境”思路,建立县委常委牵头、分管领导具体负责、条块结合、县乡联动、齐抓共管的工作统筹格局。在全市率先成立优化营商环境党工委,初步实现了营商中心、政务服务中心、企业服务中心、工商联等部门的力量整合、工作融合。出台《2022-2023上半年河南省营商环境评价镇平县整改提升方案》,细化交办省评反馈问题整改责任清单,梳理指标问题34项、企业诉求40项、暗访监测问题2项,第一时间点对点交办至各责任单位。层层压实主体责任,推动各级党委政府加强组织领导,“一盘棋”大力推进、持续攻坚。
围绕“改作风”督促履责。县营商中心牵头围绕省评反馈问题整改,对责任单位进行上门服务、业务督导。邀请专家学者,开展3轮省评问题整改现场培训指导,科学推进整改工作。县效能中心、查破建快工作组、专提促专班成立暗访督查组,针对省评反馈问题整改,持续跟踪问效,每周至少开展一次现场督导、暗访核查,突出问题提请经济运行调度。
聚焦“专业化”复盘核验。营商中心采用第三方专业方式,建立健全营商环境监测、复盘、核查制度。按照“五个一”标准,采取资料审查、网络调查、电话访谈、入企走访等方式多方校验,对问题整改的真实性、逻辑性、创新性进行核查,有针对性的提出优化建议,核查结果作为对各单位年度考评的重要依据。经三轮核验,问题整改率已达91%。真正做到了工作抓在平时、严在平时、干在平时。
紧盯“绊脚石”靶向治理。持续将营商环境纳入县政府周调度会议题,建立日分析、周调度、月点评、季推进工作机制。督促各部门聚焦弱项指标、薄弱环节,高标准制定整改方案,明确完成时限,高质量开展专项整改。县纪委监委牵头,围绕助企惠企政策落实、政务服务提质增速、涉企行政执法等堵点领域,开展专项监督检查,加强通报、约谈等追责机制。针对执法扰企的问题,县纪委监委按照“无事不扰、有求必应”原则,实施“清廉护航码上行”,运用大数据技术,构建入企扫码“云”操作、过程同步“云”备案、企业事后“云”反馈、纪检监察“云”监督的高效闭环。已赋码企业8986家,规范入企执法676次,初步解决了多头执法、重复执法、执法扰企等问题。
树牢“风向标”创新突破。建立点题揭榜改革创新工作机制。聚焦堵点难点,围绕反馈问题,针对企业诉求,梳理机制性、体制性问题,谋划创新攻坚课题。已分3批筛选推荐160项,其中法治化课题40项创新课题,市场化课题32个,国际化课题12个。县委深改委、县财经会将营商环境改革创新工作列为常设议题,定期听取汇报。每月对各县直单位、乡镇街道营商环境创新任务完成情况进行排名、打分、评比。每月通报一批创新典型案例。出台奖励政策,对在优化营商环境工作中探索出原创性、可复制、可推广的创新经验和改革举措,给予政治、经济奖励。