优化营商环境是激发企业活力、推动区域经济高质量发展的关键之举，今年以来，普陀区应急管理局创新构建 “一二三四”工作体系， 精准监管护航企业发展，用暖心服务激发市场活力。
对全区185家重点监管企业实施1轮全覆盖检查，制定“44+I+R”标准化执法事项清单（44项基础检查项+I项行业类型定制项+R项风险标签定制项），通过“进一次门，查多项事”，推动实现风险隐患一次查清、整改闭环。
会同市应急局执法总队、普陀区市场监管局、普陀区消防救援支队等部门构建“综合查一次”联合执法模式，今年以来已开展联合执法2轮，有效减少多头检查、重复执法对企业的干扰。
升级启用“检查码 2.0”，坚持“亮码检查”“无码不查”原则，通过“一码集成、云端共享”，实现涉企检查规范化、透明化。协同运用企业码，构建“前端自查+中端监管+后端治理”全链条闭环监管体系，通过企业码扫码，企业可自主上报企业基本信息、隐患整改情况、应急演练记录以及开展自查巡检等信息，监管人员可进行日常巡查、专项检查、闭环核实等。
自企业码推行以来，已生成企业码564张，推动企业自主发现并整改隐患2800余条，自查自纠隐患发现率同比提升165%，有效推动企业落实主体责任，从被动监管向主动预防的治理模式转型。
加强对全区危险化学品和工贸企业排查摸底，归集生产安全事故、行政执法和投诉举报等数据，按企业规模和风险等级，将全区2000余家企业动态划分三个色系：A类红色为重点监管单位，每年全覆盖检查1次；B类黄色为一般监管单位，原则上三年全覆盖检查1次；C类绿色为街镇及园区监管单位，原则上以触发式检查为主。按风险等级绘制三色画像，进行分级分类监管，对低风险企业尽量无事不扰，留足发展空间。
将普法宣传教育融入行政执法全过程，讲清事理、法理、道理与情理，助力企业防患未燃。
定期开展“以案释法”“送法上门”活动，拓宽普法覆盖面，引导企业安全发展。今年春节以来，已对316家次企业开展普法教育，有效提升企业安全意识。
专家把脉，精准开方
采取“执法+专家”模式，针对粉尘涉爆、有限空间作业等风险较大企业，定期开展专家指导服务，同步发放11个行业领域的《安全生产隐患排查指导手册》，为企业提供系统化、实操性强的自查自纠指南，提升企业管理精细化水平。今年以来，已开展专家指导服务374家次，精准助力企业自我纠偏。
释法明责，促改促建
对拟处罚企业，推行“四书同达”（即处罚决定书、信用修复告知书、执法跟踪单、安全生产监督自查手册同时送达），加强法律文书释法说理，帮助企业明晰违法风险所在，督促企业尽快完成整改并提示信用修复路径。自“四书同达”开展以来，已帮助17家企业修复信用，助力企业重回快车道。
未来，普陀区应急局将持续聚焦企业需求，为守法企业松绑减负，为安全监管精准导航，全力打造“无事不扰、有需必应”的营商新生态。
