乐清市：推深做实考古前置改革 助推重大项目高效落地

一是多方联动凝聚合力。分管副市长每月专题调度，压实各方主体责任，文广旅体、发展改革、资规等部门与相关乡镇联合成立专班，通过实时信息互通，协调解决地块文物核查、勘探时序等问题13项。
　　二是并联审批提速促供。文广旅体与资规部门协同推出“考古调查与土地出让并联审批”模式，对急需供应地块，在申报管理系统后，资规部门先行启动收储程序，保障重点项目顺利推进。考古前置工作平均办结时间由去年的46个工作日大幅压缩至15个工作日。
　　三是试点先行提质增效。针对滨江核心区地块开发集中、体量庞大等特点，开展集中连片考古前置试点，建立工作量化表，明确不同项目地块的调查形式和完成时限。省考古所专家团队7天完成滨江核心区3.75km²地块首轮调查，预计节约考古经费200万元。

一是规范工作流程。制定《乐清市考古前置工作流程图》，明确考古申请主体及部门职责边界，依据年度供地计划与重点项目建设安排，提前介入提供业务指导，实现“申请-踏勘-出具意见”全流程管理，较原流程效率提升40%。
　　二是推动高效办理。组建专业考古团队，与做地单位加强事前沟通、完善审批材料，实现初审“当日申请、次日踏勘”。对经研判无需勘探的地块，推行“即查即办”。截至目前，26个地块经初审免于考古前置程序。
　　三是开展智慧跟踪。依托“浙江省土地储备考古前置管理系统”，对申请地块实施精准跟踪与动态管理。针对退件地块，安排专员一对一指导，协助完成再申报工作，今年已协助40余个退件地块完成整改再申报。

一是管家服务全程护航。聚焦“千项万亿”重点项目，配备服务专员全程跟进，实现“项目未动，文物先行”，今年以来，已完成13个重点项目的文物保障工作，保障率超92%。

二是整合资源赋能发展。以文物“四普”为契机，结合全市考古调查情况，更新完善“文物点四有档案”，为空间规划编制、生态修复治理、文化遗产保护提供数据支撑，截至目前，已推动3个重点项目优化设计方案，持续守住文物安全底线。

三是营造氛围筑牢防线。举办“乐清大讲堂·文化遗产保护”专题讲座、“文物守护人”等系列活动，营造文物保护浓厚氛围。实施文保单位两划地带360度全景监测，率先研发智能广播网络监管系统，构建“智能算法+人工巡查”协同监管模式，实现文物保护关口前移。