【上海】支持特色产业发展,来看浦东新区、黄浦、徐汇、杨浦、嘉定、青浦区的“新打法”
《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》(即8.0版行动方案)提出,提升产业营商环境。支持各区围绕特色产业发展,集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等,定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”。
浦东新区为医疗器械经营企业颁出“免于现场核查”首证,实现从申请到发证的全流程高效闭环;黄浦区以外滩FTC为核心,赋能金融科技企业与内容创作者;徐汇区持续提升建设项目品质管理,打造高效能审批服务标杆;杨浦区通过政务服务赋能“V聚场”,打造具有国际竞争力的互联网优质内容创作集聚区;嘉定区创新打造“车谷潮购,驾享嘉速”精品豪车嘉年华,赋能汽车产业新生态;青浦区“青盾”赋能老字号,助力桉叶糖闯出发展新赛道等,一起来看→
浦东:为医疗器械经营企业颁出“免于现场核查”首证
近日,浦东新区市场监管局为医疗器械经营企业颁出“免于现场核查”首证。“原本预留了10个工作日应对现场核查,没想到现在连现场都不用跑,流程简化了一大截!”作为首家获证的企业,上海善鲁生物科技有限公司相关负责人表示。
上海市药品监督管理局今年出台新规,明确对符合条件的医疗器械经营企业实施“免现场核查”政策,推动行政许可从“重事前审批”向“强事中事后监管”转型,进一步压实企业主体责任。
政策落地后,上海善鲁生物科技有限公司向浦东新区市场监管局提交许可延续申请,成为了这一改革的首批受益者——按旧规需经历现场核查环节,但依据新政“一年内已通过许可变更核查且整改到位的企业可免现场核查”的规定,经审核该企业完全符合条件,当天即获颁新证,真正体验到“政策红利”的加速度。
浦东新区市场监管局相关负责人介绍,此次改革针对符合条件的企业推行“一次承诺、一次审批”极简模式,依托政府数据平台及企业信用大数据平台,政府部门调取企业信用记录、历史核查档案等核心数据,对信用状况和日常监管情况良好的企业免去现场查验和材料重复提交环节,实现从申请到发证的全流程高效闭环,折射出上海营商环境8.0版“拓展告知承诺制”改革的实效。
据悉,这一“省心”改革背后,是浦东新区市场监管局紧扣企业需求的深层创新:在严守医疗器械安全底线的前提下,以“免于现场核查”等柔性监管举措推动涉企检查“减量提质”,用“有求必应、无事不扰”的服务温度为企业松绑,同时区市场监管局期望通过这一举措进一步引导社会诚信建设,促进守信企业更好更快发展。
“无事不扰”也并非彻底不查,是通过构建以“风险+信用”为基础、“以“数据跑路”替代“人工跑腿”,在减少对企业正常经营干扰的同时,确保监管效能不打折扣,这一模式既可以有效调配执法资源,又切实提高了企业感受度,为企业减压降负,助力企业在浦东更好发展。
黄浦:以外滩FTC为核心,赋能金融科技企业与内容创作者
在上海核心区域黄浦区,有一个地方正悄然崛起,成为金融科技企业与内容创作者的全新热土 —— 外滩FTC,这里既是金融科技企业的创新孵化空间,也是互联网优质内容创作者的集成服务社区。
金融科技生态社区正式启动
构建产业新蓝图
9月11日下午,外滩FTC金融科技生态社区正式启动。社区以上海外滩金融集聚带、中央科创区“一带一区”为核心,积极推动科技与金融的双向赋能,全力服务上海国际金融中心和全球金融科技中心建设。
未来,黄浦将围绕“一带引领、一区联动、三核辐射”发展格局,以“外滩FTC”特色载体驱动生态融合,以“顶级榜单”定义行业标准,以一批“生态活动”打造永不落幕的生态社区爆款打卡地,以一系列金融科技“标杆场景”驱动应用涌现,以一批“高端智库”赋能前沿创新,构建集载体支撑、产业配套、选育培育、公共技术、场景对接、政策辅导、融资对接、交互展示、国际生态于一体的金融科技产业服务体系,建立全方位服务金融科技多元场景和创新发展需求的活力之地、首选之地、赋能之地与汇聚之地。
“外滩FTC一站式服务包”发布
精准覆盖企业与创作者需求
创新引擎的持续运转,需要充足的“燃料”。外滩FTC针对金融科技企业与内容创作者的不同需求,于近日正式发布了“外滩FTC一站式服务包”,将分散的政务服务信息、惠企政策工具及行业资源进行系统集成,力求为优质内容创作者与科创企业提供全方位、深层次的增值赋能服务,实现 “一包在手、需求直达”。
“外滩FTC一站式服务包”涵盖了营商政策指南、金融科技服务指引、融资服务、创新创业地图、“黄浦创卡”权益等内容。比如,“服务包”中的“政策合规服务平台”,通过集成“创作者必读”“优创加速器”等,为内容创作者提供政策法规汇编、AIGC(人工智能生成内容)合规指引、版权保护等专业服务。再比如,“黄浦创卡”权益是为青年创作团队量身定制,能提供涵盖场地、融资、补贴、奖励等一站式帮扶。
此外,为打破空间限制,让金融科技企业与内容创作者随时获取服务,外滩FTC官方小程序“FTC+1”近期正式上线,深度融合线下空间资源与线上服务生态,实现十大服务“一键直达”。
微信小程序搜索“FTC+1”或在“上海黄浦”公众号菜单栏左侧政务大厅菜单下拉选择“FTC+1”,点击即可轻松进入。
徐汇:提升建设项目品质管理
打造高效能审批服务标杆
徐汇区规划资源局坚持以企业需求为导向,以制度创新为抓手,以品质提升为目标;强化责任担当,实现审批服务质效双提升,为区域经济高质量发展注入强劲动能。
紧扣建设项目全生命周期管理
“三同步”服务机制打造高效率审批服务标杆
超前介入同步指导。建立“规划-审批-建设”全周期服务机制,在土地出让阶段前置技术指导。针对漕河泾元创未来、龙漕路北地块等重点产业项目,组建服务专班,通过预研规划条件、预审设计方案、预核技术指标“三预联动”,将方案稳定性审查前移,采用“带方案出让”等模式助力企业实现“拿地即开工”。
并联审批同步办理。进一步巩固提升建设项目“多审合一”改革成效。扩大“交地即交证”审批服务的运用范围,斜土街道、龙华街道等商品房项目均实现了土地交付与不动产权证、建设用地规划许可证同步发放,大幅压缩审批时限,降低企业制度性交易成本,为项目早开工、早建设、早投产提供了坚实保障。进一步探索“交房即交证”审批服务新模式,以制度创新为驱动,通过优化流程、部门协同、数据共享,实现新建住宅交付使用许可及购房者不动产登记同布办理同步发放,保障购房人权益及时实现。
跟踪服务同步解难。落实全市经济运行调度、招商服务一体化工作要求,深化重点企业“服务包”工作机制,针对老凤祥城市更新、米哈游总部等项目,主动跨前协调解决产业项目涉及的规划调整、土地出让、竣工验收、不动产登记等诉求;持续跟踪项目情况,协调推动产业项目规划土地手续办理;针对项目推进实施过程中遇到的难点堵点,进一步加强调查研究、情况排摸,加强工作的针对性、精准性、及时性,助力企业破解难题。
坚持城市空间高质量发展
“三大赋能”助力建设项目品质管理
协同赋能,构建规划实施平台治理架构。结合西岸金融城等规划实施平台成功实践经验,在西岸数智中心、东安片区继续探索更高效快捷的规划实施平台运用场景,建立“全生命周期管理+多方协同机制+三方管理平台”的治理构架,协同各专业深化设计方案,协调推动项目实施落地。
设计赋能,强化建设项目设计品质管理。坚持高标准规划引领,推动城市第五立面等精细化设计研究课题成果政策转化,在徐汇滨江打造第五立面品质提升示范区,形成一批优秀设计实践案例。加强市区联动,严格落实市区会审工作机制,重点关注影响城市空间格局、展现城市景观特征、支撑城市重要功能的重要建设项目,探索梳理精细化管理、品质提升等方面的审查把关要点,全审批周期落地,提高大徐家汇功能区、西岸滨江功能区、漕开发拓展区等重点地区重点项目的设计方案市区会审工作质效。
数字赋能,探索人工智能技术赋能城市治理的新模式。积极响应市规划资源局“量子城市”场景应用工作部署,面向赋能人民幸福生活,开展“动感地带”体育场馆和“掌上通宝”15分钟生活圈场景试点;面向空间发展战略推演,开展“匠心营城”城市设计方案验证场景试点;面向空间资源精准利用,开展“找地选楼”产业空间选址场景试点,全面构建智慧审批体系,以数字变革驱动服务升级。
徐汇区规划资源局将继续深入贯彻区委区政府的决策部署,对标市优化营商环境系列改革举措,通过加强针对性研究、整合各项资源、优化审批流程,不断加快项目落地速度、提升建设项目品质,推动项目又快又好,点亮城市。
杨浦:政务服务赋能“V聚场”
打造具有国际竞争力的互联网优质内容创作集聚区
近日,杨浦区正式发布《杨浦区打造互联网优质内容创作集聚区支持政策》,聚焦“免、奖、服、投、补、管”六个维度,推出18条精准措施,旨在打造具有国际竞争力的互联网优质内容创作集聚区,赋能优质内容蓬勃发展。
坐落于杨浦区创智天地6号楼的“V聚场”整合了办公区域、专业直播配套设施及休闲娱乐空间,功能完备、配置齐全,为互联网优质内容创作者构建了高品质的创作生态。
近日,区投资促进办为“V聚场”全面梳理拟入驻企业信息,建立起规范化信息台账,确保企业基础数据清晰可溯;同步主动与各企业精准对接,深入掌握其在办公场地、拍摄场地、配套设施、服务支持等方面的具体需求,结合现有资源统筹调配办公及工位等场地,协调相关部门落实其他配套需求,切实保障企业顺利入驻。
为进一步强化服务保障能力,打造便捷高效、精准贴心的服务环境,杨浦区投资促进办着力构建起多层次、立体化的服务支撑体系:一支专业精干的服务团队提供面对面精准服务,一本内容详实的服务手册明确标准化服务指引,一台功能集成的服务终端实现自助化便捷办理。三者联动,共同为高效服务提供有力支撑。
一个服务团队
“V聚场”一楼设有政务服务中心,由区投资促进办牵头,联动区多个部门,分期分批派驻服务专员在现场开展常态化咨询服务,精准解答企业各类疑问,确保信息传递准确无误;同时,主动向前来了解的企业提供详尽的入驻政策、场地规划、配套服务等关键信息,为企业决策提供有力参考,切实发挥好服务衔接的重要作用。
一本服务手册
为了让企业在繁杂的政策信息中能轻松找到方向,区投资促进办作为牵头部门,联合区内各委办局对散落的政策进行全面梳理、系统整合,最终汇编成“V聚场”服务手册,为企业快速定位所需政策提供便利。
一台服务终端
政务服务中心同步配备 “一网通办” 政务服务自助终端,企业及个人可通过终端快速查询公积金、社保等人社领域信息,实现操作便捷化、结果即时化,为优质内容创作者办理相关业务开辟了高效便捷的 “绿色通道”,切实提升了服务体验。
嘉定:“车谷潮购”引擎轰鸣,赋能汽车产业新生态
近期,嘉定综合保税区创新打造“车谷潮购,驾享嘉速”精品豪车嘉年华,通过“静态展览+动态体验”二合一,集结20余台精品豪车,打造沉浸式汽车文化消费新范式,为上海建设国际消费中心城市注入新动能。
活动聚焦汽车产业高端化发展,通过创新平台搭建与产业推介,向全球汽车产业清晰传递嘉定打造世界级汽车产业中心核心承载区的决心与实力。
“境内关外”一站式服务构筑产业核心竞争力
嘉定综合保税区依托特殊区域优势,积极探索创新政策,全力打造“国际精品豪车综合服务中心”平台。该平台聚焦“全球资源枢纽、贸易服务高地、汽车文化地标、产业协同中枢”四大定位,集招商引资、跨境贸易、保税展示、文化体验等功能于一体,为国际顶尖汽车品牌提供“境内关外”的一站式服务生态,为上海汽车产业高端化发展打造新的增长点。
深厚产业根基与生态圈奠定投资兴业沃土
嘉定作为上海汽车产业核心承载区,已形成深厚产业根基,集聚汽车产业链企业4500余家、汽车“新四化”相关企业600余家、公共及企业研发平台200多个,拥有F1国际赛车场、上海汽车博物馆等全球性文化地标,并通过汽车文化节持续深化“全域全链”汽车生态,为汽车文化与产业发展提供了得天独厚的优势。
在此基础上,嘉定区不断优化产业布局,提出“讲好汽车故事、创新汽车消费、引领汽车时尚”的发展方向,着力拓展赛事展览业务,打造精品文旅线路,推出文化特色与消费体验融合的新型活动,构建汽车运动、休闲及未来技术多元场景,以满足市场多元化需求。深厚的产业基础与完善的配套设施,共同构筑起企业在嘉定投资兴业的坚实保障。
政企携手合作签约彰显投资环境吸引力
活动中,嘉定综保区与久燚汽车、骏驱典藏签署经典车战略合作协议;授予保时捷、广汽昊铂等4家厂商“汽车文化品牌先锋”称号;向20位汽车文化爱好者颁发“推广大使”证书。既标志着产业优势正加速项目落地,也是企业对嘉定综保区营商环境和未来发展信心的投票。
“嘉定综保区的政策为我们打开了新的机遇窗口。以往受限于海外销售网络建设,很多国际客户难以购买到我们的产品。现在,我们正与综保区合作建立出口渠道。”广汽产品本部SSR产品总经理表示,“我们将以此为契机,与合作伙伴共同推动电动跑车文化的创新发展。”
嘉定精品豪车嘉年华的成功举办,不仅秀出了前沿车型与文化魅力,更全方位展示了嘉定区以政策创新为引领、以雄厚产业为基础、以政府服务为保障、以开放平台为支撑的一流营商环境和投资热土形象。通过场景创新与平台赋能,嘉定正加速构建“国际汽车文化名城”生态圈,为上海建设世界级消费中心城市提供创新样本。
嘉定综保区正以其独特的“境内关外”优势和前瞻性的产业布局,成为全球高端汽车产业资源汇聚、合作共赢的理想之地。嘉定综保区公司董事长表示,“本次活动是嘉定综保区推动‘汽车+文化+消费’融合的关键实践,未来将定期举办高端汽车文化活动,持续为嘉定及上海培育汽车消费新增长极贡献力量。”
青浦:“青盾”赋能老字号
桉叶糖飘香新赛道
在青浦练塘,一家扎根十余年的老字号糖果厂正悄然焕发新生机。上海天明糖果食品厂实创于1942年,生产的主打产品桉叶糖,曾是几代上海人记忆里润喉止咳的“舌尖情怀”。随着消费需求不断升级、市场竞争日趋激烈,这家老字号也遭遇了成长的烦恼:全自动化生产线的关键环节质量管控不够精细,传统品牌活力难以跟上市场节奏,发展脚步逐渐放慢。
面对企业困境,青浦区市场监管局以“提升企业感受度”为核心,将科技赋能、食品安全共治、应对牟利性举报与整治内卷式竞争等工作统筹推进,巧用“青盾法治体检”等服务工具,精准对接企业需求,靶向破解发展难题,用全流程集成服务为老字号注入新活力。
质量是老字号的生命线,对于拥有全自动化生产线的天明厂而言,关键环节的质量把控更是重中之重。青浦区市场监管局从合规管理入手,指导企业引入HACCP(危害分析与关键控制点)原理,对生产全流程的关键控制点进行系统识别与监控。工作人员深入车间一线,与企业技术团队共同梳理出原料验收、配料投料、温湿度控制、出厂检验等4个高风险环节,细化形成包含66项注意事项的操作规范。在此基础上,一套“监测质量波动+建立专项风险台账+实行动态抽检”的综合监管机制同步落地,实时研判生产漏洞,快速消除安全隐患,为企业筑牢了可持续的质量防线。“通过靶向监管,我们实现了质量波动的实时监测,隐患消除效率大幅提升。”企业生产负责人表示。
为解决传统生产中溯源难、风险响应慢的问题,青浦区市场监管局进一步推动科技与产业深度融合,指导企业联合第三方数据技术团队,搭建起以单一产品为核心的全过程追溯体系。该体系贯穿原料采购、生产加工、仓储管理到下游销售的每一个环节,依托智能预警功能,能及时锁定原料变质、生产参数异常等风险点,有效减少物料损失。与此同时,追溯体系也成为企业落实食品安全主体责任的重要支撑,实现“来源可查、去向可追、责任可究”,不仅让企业对产品质量的把控力显著提升,也为监管部门精准监管、压实责任提供了有力保障。
为拓宽销售渠道,天明厂近年来将销售重心转向电商平台,却频繁遭遇牟利性举报,成为线上经营的“绊脚石”。针对这一痛点,青浦区市场监管局迅速行动,依托“市监蓝法护青练服务小组”,为企业配备专属合规顾问,通过“青盾法治体检”工具开展专项服务。顾问团队不仅对已发生的举报争议进行复盘分析,还提前预判潜在风险,围绕食品经营资质、广告宣传规范等核心领域,梳理出电商运营中的合规要点。通过预警提示、违规词筛查等方式,指导企业重塑合规管理体系,帮助企业避开经营“雷区”,护航电商业务健康发展。“现在线上经营更有底气了!”企业电商团队感慨道。
打破产品单一化困境、摆脱内卷式竞争,是老字号焕发活力的关键所在。青浦区市场监管局主动牵线搭桥,搭建起企业、科研院校、供应商与行业协会多方参与的协同平台,围绕原料标准制定、生产工艺改进、风味创新研发等市场需求导向议题,开展深度研讨与合作。科研院校提供技术支持,供应商保障原料品质,行业协会解读市场趋势,企业则结合自身传统技艺优势,多方智慧碰撞,无糖咸柠糖、桔子味水果糖等多款创新产品相继面市。这些新品既契合当下消费者对健康、多元口味的追求,又依托老字号的品牌底蕴,让企业成功跳出价格战的泥潭,核心竞争力显著提升。
如今,天明厂的变化肉眼可见:青浦区市场监管局上门检查次数大幅下降,但精准服务的质效却持续提升;产品抽检合格率始终保持100%,食品安全口碑稳步夯实;市场版图从上海拓展至全国各省市,年销售额增长率达11.6%,线上销售额占比提升15%。此外,经典桉叶糖配方完成工艺优化,“传统糖果制作技艺(桉叶糖制作技艺)”成功入选第九批上海市青浦区非物质文化遗产代表性项目名录,新品“咸柠糖”斩获中国国际食品和饮料展览会创新大奖,这家百年老字号正以全新姿态,在传承与创新中走向更广阔的市场。
青浦区市场监管局相关负责人表示,将持续以“法治体检+科技赋能+共治共享”模式深化营商环境改革,助力更多品牌实现新跃升。
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