为贯彻落实习近平总书记在福建考察时提出的“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路,完善金融支持科技创新的政策和机制”重要要求,福建省委金融办聚焦科技型企业各成长阶段融资需求,聚力打通资本市场服务科技创新存在的堵点卡点,全力构建覆盖科技型企业全生命周期的资本市场服务体系,不断提升融资效能和企业获得感。今年以来,福建省新增境内外上市公司14家,其中科技型企业11家,A股最大IPO项目(华电新能)和全球最大IPO项目(宁德时代H股)双双花落福建;新增发行科创债427亿元,同比大幅增长302.83%。
(一)健全机制强根基,打通全周期服务脉络
一是健全制度强保障。提请省政府研究出台《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》,用好推进企业上市工作联席会议制度,建立“动态筛选、靶向发力”机制,每年从暂无上市公司的县域中甄选10个重点区域,从全省精选100家优质科技型拟上市公司,实施“一域一策”“一企一策”的上市专项帮扶和重点培育计划。二是搭建平台优服务。上线“福建省企业上市服务云平台”,高度集成政策咨询、培育辅导、资源对接等核心功能,为企业提供全流程、便捷化的线上上市服务。搭建“海峡基金云”线上投融资对接平台,汇聚全省两千多家企业项目,成为链接八闽企业与全国金融资本的线上“金桥”。三是汇聚资源助跃升。推动省政府先后与沪深北交易所及港交所签署战略协议,设立沪深北证券交易所福建基地,积极争取各大证券交易所向福建倾斜更多政策资源,实现科创板、创业板注册制、新三板精选层、北交所四个全国首批上市。成功推动福州、厦门获批QFLP试点,为吸引更多优质境外资本“筑巢引凤”。
(二)育苗孵优蓄活水,精准滴灌初创期企业
一是梯度建库育种子。构建行业主管部门、金融机构、科技园区等多元协同推荐的上市后备企业储备体系,筹设上市后备企业指导服务工作专班,已优选建立六百多家省上市后备企业库(科技型企业约七成),分块分级开展企业上市培育孵化。二是区域市场筑苗圃。支持区域性股权市场实施科技型企业“强基计划”,推动海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易中心纳入全国区域性股权市场“专精特新”专板,积极探索开展认股权、股权投资和创业投资基金份额转让试点,进一步拓宽初创期科技型企业融资渠道。三是让利容亏破瓶颈。推动出台《关于促进基金服务专精特新中小企业高质量发展若干措施》,设立总规模20亿元省级专精特新母基金,试点最高50%的让利及风险容忍,系统性破除针对初创期科技型企业“不敢投、不愿投”难题,全面激发“真投早投、敢投长投”市场活力。
(三)畅通渠道促壮大,多元赋能成长期企业
一是基金引领强动能。推动省政府与国家绿色发展基金签署战略合作协议,在省内落地总规模101.28亿元子基金。支持省金投公司整合设立100亿元的省级政府投资母基金和20亿元的省级科创母基金,并加速筹设100亿元科创接续S基金。推动兴业银行获批筹设全国首家股份制银行金融资产投资公司。引入工银、中银等在福建省落地6支总规模53亿元基金,为科技型企业引入丰沛的长期资本活水。二是债券创新拓路径。举办“走进上交所”“走进深交所”等活动,围绕公募REITs、创新债券发行,组织省内优质企业赴上交所开展现场教学,推动落地全国首批科创票据、首单AA+专精特新科技创新债、首单数字人民币科创债券等,显著拓宽企业多元化融资渠道。三是资本对接促融通。实施“金融兴链”行动,建立“月月有活动,时时可对接”的常态化对接机制。已在北京、上海、深圳举办福建省资本与产业对接会,组织六百余家次优质企业亮相,并邀请五百余家次头部投资机构现场深度对接,成功撬动超百亿元资金落地福建。
(四)固本培优添动能,长效护航成熟期企业
一是纾困解难稳主体。建立上市公司高质量发展跟踪服务机制,开展境内上市公司全覆盖走访,形成困难上市公司工作台账,清单化协调化解多家上市公司困难问题。设立总规模20亿元省民营经济新动能发展基金,已为多家科技型上市公司提供融资支持超7亿元,有效缓解企业资金压力。二是再融并购助发展。举办并购与S基金专场对接活动,系统梳理建立上市公司并购需求库,推动筹设总规模100亿元的并购基金,精准匹配企业并购需求。截至2025年10月末,全省境内上市公司再融资金额同比增长超30%。三是经验推广优生态。在全省优选厦门市集美区、福州高新区、兴业银行等具有代表性、创新性的地区和机构,开展科技金融工作调研,先后从中精心总结提炼出两批共20个科技金融典型案例,在全省复制推广,有效调动各地、各金融机构服务科技型企业发展的积极性和创造性,营造良好的科技金融发展氛围。