开封:祥符区“五步工作法”优化案件管理打造“检察护企”

今年以来,开封市祥符区检察院认真贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的指示精神,扎实开展“检察护企”专项行动。该院案管部门聚焦主责主业,通过不断加强检察业务服务和管理职能,助推高质效办好每一个涉企案件。


一是建立涉企案件办理机制,做优机制保障。


案管部门牵头建立涉企案件优质高效办理机制,出台了《开封市祥符区人民检察院办理涉企案件工作规定(试行)》及涉企案件办案流程图,并在案管大厅张贴公示,时刻提醒检察干警牢固树立“企业为王、精准服务、效果至上”理念,努力让企业和企业家在办案全流程体验法治化营商环境。


二是打造“涉企案件绿色通道”,做精案件受理引导。


在案管大厅专门设立涉企案件接待室,对涉企案件实施“三优先”原则,即优先受理、优先移送、优先办理,对涉案企业给予重点关注,设立涉企案件受案窗口,指定专人当日受理并录入系统,同时对涉企案件“贴标”,建立涉企案件工作台账,对受理的涉企案件要实现当日录入系统,当日分、当日送,切实提升涉企案件分流时效。今年上半年共受理涉企案件19件,全部通过涉企案件绿色通道快捷高效办理。


三是强化“涉企案件全流程监控”,做细案件质量监管。


坚持每天开展涉企案件专项流程监控,对办理中的涉企案件开展同步、动态监督,通过对案件办案环节、办案时限、案卡填录、文书制作、程序规范等方面实时动态跟踪,实行一案一督办。凡涉企贴标案件由专人负责全程跟踪督办,重点监控,发现问题及时向院领导和工作专班报告。今年以来共对涉企案件办理流程进行书面流程监控6条、口头提示6条。办理的张某等6人盗窃公司生产设备案,监控员发现公安机关在追回后未及时返还被盗公司,影响了公司的正常生产经营,即向承办检察官提出口头提示。当日,公安机关即将被盗物品返还该公司。


四是开展“涉企案件专项评查”,做实案件质量评查。


对已办结涉企案件及时开展逐案全面评查,保证一个不落。重点关注企业的合法权益是否得到充分保障,是否采取有效措施,保障企业正常生产经营活动,是否在办案中对企业正常经营活动产生的负面影响降至最低。同时,在评查工作中邀请人民监督员参与其中,上半年共邀请人民监督员评查涉企商案件3件,并对人民监督员评查过程中提出的6条建议,及时作出回应。


五是保障“涉企案件律师权益”,做足律师接待工作。


设立涉企案件律师阅卷室,指定专人负责接待涉企案件律师,快速办理涉企案件律师阅卷申请,及时提供案件程序性信息查询服务。对于网上阅卷及异地阅卷申请,要求工作人员第一时间向律师反馈阅卷办理情况,全面保障涉企案件律师合法权益。当事人没有委托辩护人或者诉讼代理人的,案管部门建议办案部门为其委托援助律师提供法律服务,以保障涉企案件律师全覆盖。上半年,共受理涉企案件律师代理申请阅卷16件,确保律师诉讼服务顺利进行。


下一步,开封市祥符区检察院将以“检察护企”专项行动为契机,聚焦服务与管理两大职能,不断更新司法理念,持续深化服务意识,更加突出业务能力建设,提升服务保障质效,为服务保障祥符经济社会高质量发展贡献更多“案管智慧”。