今年以来，信阳市公安局深入落实全市“1335”工作布局，牢固树立“项目为王”理念，聚焦企业急难愁盼，开设“助企服务绿色通道”，推出“一企一策”定制化服务，通过集中培训、召开高标准现场评审会、容缺受理、集中发证等一系列创新举措，仅用18个工作日，高效审批通过5家爆破作业单位许可证延期换发，以优质高效服务助企纾困，为优化营商环境作出了积极贡献。 2022年12月底，信阳市新县巨力民爆器材有限公司、华通永安爆破、固始爆破、信阳鸿基爆破、平桥民爆5家爆破企业营业性爆破作业单位许可证陆续到期，一旦过期，5家企业的爆破项目都要停工，严重影响信阳市多家重点工程和矿山项目建设进展。因许可证换发需要从河南省公安厅（下称“省厅”）专家库中抽取3名专家参与现场核查，程序相对复杂，法定审批时限20个工作日，企业可以提前60日申请换发。受当时疫情影响，省厅专家无法到信阳召开评审会，企业爆破作业许可证面临到期，5家企业负责人非常着急，该市公安局多次协调省厅，帮助企业将许可证延期至2023年2月底。 从省厅专家库每次抽取3名专家需要5个工作日，如果个别专家有事无法参加，则需要重新抽取，又需要5个工作日。第一次成功抽取专家时，已是春节前1天，一个月时间要换发5家企业证照，时间紧、任务重、压力大。新乡市公安局牢固树立“企业至上”理念，认真总结借鉴2022年7月份为河南华通爆破工程技术有限责任公司成功换发信阳公安史上首个爆破作业单位许可证延期换发的成功经验，为5家企业开启“一企一策”定制化服务，制定了集中培训、合理分组、集中评审、容缺受理、上门服务、全程跟踪指导等一系列助企组合拳，主要做法如下： 集中培训。针对爆破作业单位反馈对申报材料、审批流程不太清晰的问题，该市公安局行政审批服务科主动靠前，安排审批专班加班加点，制定了规范详细的标准卷宗。并组织召开全市爆破作业单位许可证（营业性）延期换发集中培训会，以PPT形式为5家企业分管副总和具体申报人员详细讲解了标准卷宗、申报流程及相关要求，划出重点环节和需要注意事项，进行了手把手指导培训，为企业的换证之路走的顺畅、便捷打下坚实基础。 合理规划分组。经过前期摸排，针对5家爆破企业的不同特点，结合企业地域特点，进行了合理分组，将同一区域的企业合并集中评审，对基础条件好，准备比较充分的企业先行审批，对问题相对较多、把握不准的企业放在后面，总结汇总前期的成熟经验并复制推广，保证每个企业都能顺利通过换证。 积极争取省厅支持。春节前，受疫情影响，省厅专家无法到信阳召开专家评审会，积极向省厅汇报将企业许可证延期，让企业吃下“定心丸”。同时，因为时间比较紧迫，协调省厅从专家库抽取一组专家，负责核查两个企业，将地域相同的两个企业现场核查和专家评审会统筹安排、合并举办，节约了反复抽取专家的时间，节约了企业的时间和成本，提高了审批质效。省厅对信阳的合并审批模式给予大力支持和认可。 实行容缺受理、材料预审。由于全省民爆系统故障，无法打印出审批表，遂采取容缺受理的模式，并组织专班进行材料预审，及时指导企业补充完善申报材料，确保企业材料一次性通过专家组审核。 主动上门服务。从春节上班后第一天开始，先后深入新县、固始、罗山定远、上天梯等5家企业所在地，变被动服务为主动上门，积极开展现场核查、就地召开评审会等，对企业换证进行手把手指导。 召开高标准现场评审会。从专家库中随机抽取9名全国、全省爆破专家先后召开3场高标准评审会，现场审核、现场讨论、现场答疑、现场出审批结果，审批流程化、标准化、规范化，受到了企业和公安部、省厅专家的高度认可和赞誉。 举行集中发证仪式。举办2023年度全市爆破作业单位许可证延期换发集中发证仪式，组织企业观看《生命重于泰山》安全教育警示片，为企业颁发了新换发的许可证和印有“生命重于泰山、安全就是效益”的信阳市公安局安全提示牌，提醒企业时刻把安全管理责任牢牢扛在肩上，任何时候发展都不能以牺牲安全为代价，确保安全工作万无一失。对此，信阳市委书记蔡松涛点赞。 高效审批树立良好品牌形象，“项目为王”助力民营企业“远航” 高效审批树信阳公安品牌形象。18个工作日，成功换发了5家企业爆破作业单位许可证，通过创新一揽子利企举措，从集中培训、材料预审、主动上门、全程跟踪指导、现场核查、专家评审等等环节，马不停蹄、高效有序，无论是总体组织的严密严谨，还是专家评审会规模和审批质效，都在全省史无前例，省厅专家和企业负责人都表示超乎想象，树立了信阳公安“放管服”改革品牌形象。 公安部爆破专家方桂富教授说：“我参加了全国各地这么多的评审会，从省内到省外，没有一场评审会的规范程度和审批模式能和信阳比，凡我所到之处，一定会宣传好信阳的成功经验做法，让全国各地公安机关来信阳学习借鉴。” “项目为王”为经济发展保驾护航。5家爆破企业多年来服务于河南省、信阳市多个重点建设工程和矿山项目建设，一旦许可证不能如期换发，企业所有爆破作业项目都要停工，将直接影响多个重点工程建设进度，对全省、全市的经济发展将产生严重影响。该市公安局以高质效审批服务助力重点项目建设顺利进行，为信阳市经济发展保驾护航。 密切警企关系助民营企业奋楫前行。公安机关的优质服务，传达了党委政府优化营商环境、助力企业发展好政策，传递了信阳公安政务服务的温度和速度，企业负责人充满了对党和政府及公安机关的感激，发展信心更足了。特别是集中发证仪式，满满的仪式感让企业感到备受尊重，安全提示牌提醒企业时刻扛牢安全责任，5家企业纷纷为公安窗口送来了锦旗和感谢信。企业负责人表示，换证如获新生，一定以换证为契机，把感谢感激转化为狠抓安全管理、努力经营的务实举措。 据了解，信阳市公安局“一窗通办”运行以来，先后收到企业送来锦旗22面、感谢信10封，回访56家办件企业，无一不对信阳市公安局的规范高效审批点赞。该局相关负责人表示，要带着对群众企业的感情做工作，把他们的困难当成自己的困难去解决，用真心诚心耐心做好每一项服务，用辛苦指数换取企业和群众的幸福指数，企业和群众一定会满意，一定会对营商环境点赞。
