信阳高新区：创新赋码机制 源头治理难题
近日，河南鑫筑美新材料有限公司在信阳高新区政务服务中心仅用半小时就同步领取了营业执照、印章和公务入企码，节约了企业办事时间成本，也为企业设立后经营过程中对政府部门公务入企行为监督提供了保障，提升了企业获得感。这得益于信阳高新区创新推行的“公务入企码与营业执照、印章同步发放”举措。近年来，企业经营过程中各职能部门的各项公务入企行为，一直是企业诉求较多、影响企业满意度的重要因素。信阳市营商办推出“公务入企码”进一步规范职能部门入企行为、畅通企业投诉渠道、为企业减负增效。作为服务企业的重要数字化载体，信阳高新区把“公务入企码”用好用活作为推动职能部门切实提升行政执法、督查检查、调研服务等涉企工作质量和效率，优化营商环境的重要举措。在实际推行过程中，因对企业设立情况掌握不精准，影响企业赋码覆盖的时效性、准确性。为从源头破解这一难题，信阳高新区充分发挥政务服务中心面向企业靠前服务的有利条件，创新推出“公务入企码与营业执照、印章同步发放”机制，通过“前端严格审核+后端精准赋码”，全链条把关，确保企业赋码及时有效。在企业设立登记时，通过国家市场监管总局登记注册身份验证小程序核验法人、股东及经办人身份信息，要求企业提供固定办公场所证明，确保企业信息真实可靠。为进一步提升公务入企码的精准性和有效性，信阳高新区创新推出“以章验企”审核机制，将企业是否依法申请刻制印章开展经营作为企业公务入企码赋码的重要前置条件之一，同时一并审核企业有无办公场所。将营业执照申领、印章刻制备案、公务入企码申请整合至企业开办专区，企业提交一次材料即可同步办理营业执照、印章和公务入企码三项业务，减少重复核验环节，真正实现了“一次办结”。企业在等待印章刻制和赋码过程中，窗口工作人员会发放“公务入企码”操作手册并现场指导企业操作使用。企业办事更便捷：企业开办、印章刻制与赋码实现“一次办”，平均办理时间压缩50%以上，企业最快可在0.5小时内同步领取营业执照、实体印章和公务入企码。企业赋码更精准：通过数据共享比对，构建全链条核验机制，确保赋码企业信息真实有效、动态可溯，实现源头赋码。强化入企治理成效：通过前端审核与数据筛查，实现了企业设立后开展经营活动即享“公务入企”监督权限，信阳高新区营商办将根据企业问题反馈，对相关部门的入企行为及时规范，对非属地执法机构的行为及时反馈给相关部门，打造企业经营有服务、无打扰的良好环境，推动法治环境整体提升。下一步，信阳高新区将以“同步赋码”机制为起点，强化公务入企行为的监督，进一步推动透明执法和柔性执法，为企业提供更加优质、高效的服务，持续擦亮“高新营商环境”品牌，为全区经济高质量发展注入新动能。
