为一体推进“法治监管、智慧监管、信用监管”，促进行风不断优化，深化监管服务融合度，有效解决“小过重罚”“过罚不当”等问题，商城县市场监管局创新推行“信用+执法”渐进式监管新模式，探索将信用监管有效融入行政执法全过程，在法治监管的基础上，针对不同违法倾向、违法阶段和违法程度，创新和丰富监管手段，坚持预防为先、重在引导，努力营造公平有序的市场环境。事前信用承诺，引导行业自律。不断创新监管制度和监管方式，加快构建事前承诺与事中事后监管紧密衔接的承诺闭环监管机制，努力打造政府、企业、群众多方共治新格局。一方面，会商各行业协会，在茶叶、电子商务、物业、餐饮等领域出台行业自律公约并签署诚信经营承诺书，规范市场主体经营行为，引导企业文明诚信经营，营造公平竞争、规范有序的市场氛围。另一方面，通过“万人助万企”、“送法进企业”、“3·15”诚信宣传等活动，主动对接企业，指导企业合规经营，促进经营主体自我约束、诚信经营，事中信用分级，提升执法效能。全面推行信用风险差异化监管，依托国家企业信用信息公示平台大数据为基础，对企业信用等级进行分级分类，建立企业信用“诚信阶梯”，在日常监督检查中采取不同方式、不同频次的监管手段。针对信用风险低、诚信经营的企业实行“无事不扰”管理机制，对信用风险高、列入诚信经营“黑名单”的企业实行“无处不在”的重点监管机制。同时为了让执法既有力度又有温度，针对信用风险低、诚信经营的企业在经营过程中出现的轻微违法行为，执法人员秉持“首违不罚”、“包容审慎”的监管理念，主动指导企业整改问题，助力企业合规经营；而对信用风险高、列入诚信经营“黑名单”的企业将加大监管力度，实行从严从重处罚。事后信用奖惩，营造公平环境。持续推进守信激励和失信惩戒举措，营造诚信经营、公平竞争的市场环境。近年来，商城县市场监管局联合各行业主管部门，不断强化“守信激励、失信惩戒”环境信用评价机制，针对信用状况良好的市场主体，在行政审批、金融信贷、公共交易等领域，尽力提供“绿色通道”、优先办理、简化程序、容缺受理等便利服务。对失信主体，给予限制财政性资金分配、融资贷款、参与政府项目招投标，以及列为重点监督管理对象等惩戒措施。同时为营造诚信经营的市场环境，商城县市场监管局在电子商务领域，推选出一批“文明诚信电商”和“文明诚信主播”，发挥诚信电商典型示范作用，激励市场主体诚信经营，形成健康和谐、文明诚信的市场新风貌。下一步，商城县市场监管局将进一步完善“信用+执法”渐进式监管流程，在行政执法过程中统筹法理情、把握时度效，以更有温度、效率、力度的“信用+执法”渐进式监管，持续提升行政执法效果，优化全县营商环境。
