马跃新程早,奋进正当时。
2月25日,农历正月初九,春节后上班第二天,信阳市召开“破除中梗阻、提升软环境”动员部署大会。
今年是“十五五”开局之年,也是信阳市“重点工作提速增效年”。会上,信阳市委向全市党员干部发出动员令:以刮骨疗毒的决心打通堵点难点,以环境之“优”,促经济之“稳”,谋发展之“进”,为“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”提供坚实支撑。
这场会议,气氛庄重而热烈。来自信阳各地的企业家代表,坐在了主会场的“C位”。他们与信阳市直单位、各县区的主要负责同志,共同见证这场关乎信阳发展未来的大会。会议以视频形式开至乡镇一级,传递出信阳市委、市政府一抓到底、不留死角的坚定决心。
关键之年行关键之举。信阳“新春第一会”被赋予了更为深刻的含义:这不仅是一次回归工作、转变作风的收心会,也是一次直面问题、刀刃向内的动员会,更是一次凝聚共识、擂鼓出征的誓师会。会议释放了信阳市委、市政府锚定目标、狠抓落实的鲜明导向,动员全市上下以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的昂扬姿态,拼出首季“开门红”,为全年高质量发展奠定坚实基础。
为何剑指“中梗阻”?
梗阻,本为一个医学名词,后被引申到管理学领域。中梗阻,即为中间阻塞、阻挡之义。改革要深入,就必须去除深水区的礁石、突破前行中的障碍。习近平总书记曾把改革中的障碍贴切地形容为“中梗阻”,要求坚决破除。
进入新发展阶段,老区信阳立起了“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”的战略航标,擘画了建设“两城三地一枢纽”的壮阔愿景,构筑了“一主一副、两廊四轴”的市域布局,明确了建设“六新两品”现代化产业体系的主攻方向,吹响了实施“八项行动”的奋进号角。
一分部署,九分落实。信阳各项重点工作落地,更要提速推进,关键是抓好落实。但进入改革发展深水区,信阳还不同程度存在着一些影响发展的“中梗阻”现象。
“有的干部口号喊得震天响,行动起来‘轻飘飘’;有的干部遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着行;有的干部把服务企业的过程当成捞油水的机会;有的干部习惯打官腔,让企业感慨‘上门如登山、办事十八弯’……”当天的大会,列举了当前信阳市发展环境中存在的“政令梗阻、责任梗阻、作风梗阻、服务梗阻”四大类问题,直指病灶、辣味十足。
问题就是突破方向,痛点就是改革起点。会议明确了“破梗阻”的路径:亮剑顽瘴痼疾,凝聚“人人都是发展环境”思想共识;勇闯改革深水,增强“事事关系振兴崛起”行动自觉;立规明矩固本,激活“处处体现锐意进取”内生动力;督战一体攻坚,建立“层层明责践诺履约”长效机制。
在建设全国统一大市场背景下,新一轮区域竞争已从“政策洼地”比拼转向“环境高地”较量。信阳牢固树立“发展是硬道理、环境是软实力”的理念,剑指中层干部能力作风顽疾,直击营商环境痛点难点,靶向施策解决制约经济社会发展的卡点堵点,以全市党员干部能力作风之变推动高质量发展之进。
如何打通“中梗阻”?
优化发展环境,关键在人,关键在干。
“精准承接国家和省‘高效办成一件事’重点事项,打造更多具有信阳特色的‘一件事’。”“依托网上国网APP,创新推行竣工‘云验收’、合同‘云签订’,让企业足不出户、指尖办电。”“全面推行柔性执法,落实‘首违不罚、轻微免罚’270项事项清单。”……
会上,信阳市直工委、市民政局、固始县、信阳高新区等10家单位作了表态发言,亮决心、谈措施、定目标。一个核心思想共识是:认真践行“无事不扰、有求必应”理念,设身处地为企业和群众着想,推动服务从“被动响应”向“主动提效”转变。
凝聚思想共识,汇聚奋进合力。会上传达的《信阳市深入推进“破除中梗阻、提升软环境”专项行动实施方案》明确规定:在信阳1500余个市直单位内设科室及直属机构和500余个中央、省驻信单位内设科室及直属机构中,全面开展“四比四评”(即比业务水平、比服务效能、比工作成果、比遵规守纪,看平时表现评价、动态监测评价、社会反馈评价、日常扫码评价),着力破除服务企业、服务群众、服务基层存在的“中梗阻”问题。
中层干部中不中,提升能力“赛马亮相”。信阳各级各单位,常态化开展“每周一思”和“金点子”头脑风暴会等,定期组织“我的业务我来讲”活动,激发干部创新思维,将学习成果转化为破解难题的思路举措;秉持“事争一流、唯旗是夺”的志气,激励广大中层干部担当作为、争先创优,提振干事创业精气神……
服务能力优不优,企业群众公平打分。邀请经营主体、办事群众、基层干部代表,组成并动态更新1200人评价样本库,每季度随机抽取100人,对相关单位“背靠背”匿名评价,开门问效,督促提升;用好“码上评”小程序,列出推诿扯皮、超期拖延、故意刁难等10种负面行为清单,推动监督渠道直达市场主体和办事群众。
党员干部主动求变,比出实干争先精气神;多维评价客观公正,评出风清气正发展环境。信阳“四比四评”机制,引导广大干部在严守底线前提下放开手脚干事、甩开膀子创业,积极打造“零干扰”法治环境、“零障碍”政务环境、“零延误”办事环境,凝聚起加快建设现代化强市强大合力。
“堵点”通了信心足
会场外,春意渐浓;会场内,信心满怀。
参会的民营企业家代表邱德亮会后感慨,“以前办事跑断腿、磨破嘴。今天参加了这个会议,心里踏实了,更有盼头了。”
“感谢市委、市政府为我们打造越来越好的发展环境。”信阳文新毛尖集团董事长刘文新动情地说,“作为信阳本土成长起来的企业,这些年见证了发展环境的不断优化。今天的会议,让我们更有信心扎根信阳、做大做强。”
会议结束时,掌声经久不息。这掌声,是对担当作为的礼赞,更是对未来发展的期许。
一年春作首,万事行为先。今日之信阳,正加快在开放中拓宽格局,在争先中闯出新路,将精神财富转化为前行力量,将区位优势转化为发展胜势。新的一年,信阳以刮骨疗毒之决心破除梗阻,以只争朝夕之姿态提速增效,就一定能够打通发展“堵点”、打造环境“亮点”,在“重点工作提速增效年”里干出新精彩,在现代化强市建设新征程上谱写新篇章。(河南日报客户端记者 卢松 信阳日报记者 周亚涛)