为营造统一开放、竞争有序市场环境,更高水平推动招标投标领域高质量发展,信阳市依托“观市·问竞”公平竞争审查辅助平台,实现对招标公告的公平竞争智能审查功能,于2024年11月正式上线运行。这标志着信阳市公平竞争审查工作进入智能化新阶段。
近年来,信阳市积极贯彻落实公平竞争审查相关要求,不断创新方式方法,切实将公平竞争审查措施落实落地。
完善制度建设,推进公平竞争审查规范化
制定印发《关于信阳市招标投标领域建立招标文件公平竞争审查制度的通知》《信阳市公共资源交易中心公平竞争审制度内部工作机制》等一系列制度措施,建立公平审查联席会议制度,成立公共资源交易公平审查工作小组,开展三期招标投标领域公平竞争跨部门联合抽查;联合市场监管局印发《信阳市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作指南》,内外联动同向发力,健全审查机制、细化审查标准,切实保障各类市场主体平等参与招标投标活动,推进公平竞争审查法制化、规范化。
引入辅助平台,促进公平竞争审查智能化
“观市·问竞”平台系统依托人工智能、机器学习等技术,具备实时监测、实时审查、实时反馈、专项动态监测等功能。该平台的引入,是信阳市公共资源交易领域先行先试,探索公平竞争审查工作的重要举措。结合前期全市招标公告公平竞争审查试行情况,逐步对工程建设、政府采购项目全面实施公平竞争线上智能审查,在对招标公告进行审查的基础上,扩大到招标公告,使用技术手段杜绝审查盲区与遗漏,做到“应审尽审”,不留死角。全市目前已累计审查招标公告7610项次,完成整改3项。
着眼发展趋势,保障公平竞争审查科学化
随着云计算、大数据、人工智能和大模型等技术的发展,公平竞争审查的智能化还有进一步的发展空间。信阳市坚持系统观念,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,在现有知竞大模型1.0快速审查能力的基础上,将基于DeepSeek R1满血版开发的知竞大模型2.0与专家评估相结合,实现招标文件的“实时入库、审查、提醒”。该2.0版本深度融合20万+高质量违规案例数据和专家经验,通过智能推理审查模块可精准定位AI无法处理的争议文件,由专家团队进行靶向复核,辅助全市招投标领域实现全流程闭环审查。同步联合观市·问竞平台研发团队,重点优化招标采购审查模块功能,在用户上传招标公告/文件时,可同步触发文本审查、建议调整、案例匹配、表格生成等复合型审查服务,显著提升审查准确率和智能化水平。
下一步,信阳市将结合工作实际,因地制宜发展新质生产力,用科技手段赋能公平竞争审查,建立公平竞争审查数据库,以高质量数据完成大模型迭代,着力提升审查质效,确保市场主体公平参与市场竞争,激发市场活力,助力建设全国统一大市场。