一、实施背景
信用环境是良好营商环境的核心组成部分，更是推动国家治理体系和治理能力现代化、促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局的重要支撑。浉河区高度重视信用环境建设在优化营商环境中的基础性作用，立足区域发展实际，着力破解信用信息不通、应用场景不足、失信治理不畅等问题，推动形成“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会氛围。
二、主要做法
浉河区聚焦信用信息共享、信用场景应用、失信行为治理三大关键环节，精准发力、综合施策，推动信用建设与营商环境深度融合，切实把信用优势转化为发展优势。
（一）搭建共享平台，打通信用信息壁垒
在全市率先搭建并优化“浉河区信用信息共享平台”，同步升级“信用浉河”门户网站，完成与省、市两级信用信息平台的对接联通，实现省、市、区三级信用信息无缝共享、高效流转。全面推进信用信息归集工作，联动全区各相关单位及各乡镇办，依托“区公共信用信息平台”等渠道归集公示信用信息数据，开展公共信用综合评价与行业信用评价，按信用等级实施差异化监管：对守信主体降低抽查频次、简化审批流程；对失信主体提高监管频次、强化联合惩戒，实现信用审批精准分流、高效赋能。2025年累计归集“双公示”信息5841条、“八公示”信息250616条、信用承诺信息178073条、新五类信息598条，收集联合奖惩反馈案例419条，开展分级分类监管抽查128次，为信用应用和失信治理提供了坚实的数据支撑，有效破解了以往的“信息孤岛”问题。
（二）深化“信用+”应用，释放便企惠民红利
引导各职能部门、乡镇办结合自身职能，推动信用理念与政务服务、乡村振兴、交通出行、劳动用工等28个重点领域深度融合，大力实施“信用+”工程，让守信主体享受更多便利。其中，“胜利路步行街信用可视化工程”“信阳毛尖全产业链信用工程”获评第四届“新华信用杯”全国优秀案例；在第五届“新华信用杯”评比中，“信用+重要农产品”追溯工程、创新“信用+社区治理”2个案例成功入选，分别获得全国优秀信用应用场景微视频最具创新奖和最佳制作奖。通过丰富多样的信用应用场景开发，不仅显著提升了企业和群众的信用意识，更让市场主体切实感受到信用带来的便利，真正实现“信用有价、守信有益”。
“信用+社区治理”是以“量化评价+场景赋能”为核心，聚焦民生需求，通过居民民主讨论表决，建立以家庭为单位的居民信用量化积分评价机制和信用分级制度，结合网格化管理实现动态记录、公示及平台上传。同时搭建“信用超市”，实现信用积分兑换商品、抵扣现金、青少年假期托管、高龄老人居家养老等服务项目；将信用等级与评优评先、政务服务办理挂钩，强化信用激励。
“信用+重要农产品”追溯工程是选取“信阳毛尖”核心产区的4个乡镇、103家茶企为试点，通过建立标准化信用档案，以“信用码+溯源码”双认证模式双码溯源，实现“信阳毛尖”全流程线上实时溯源查询。依托区公共信用信息共享平台实现数据互通、信用评级，支撑精准监管。通过市“信易贷”平台开通守信茶企贷款绿色通道，赋能信用融资。2026年以来新增投放涉茶融资贷款约1380笔，放款金额3.68亿元，有效解决茶企融资难、融资贵问题。
这两个案例的核心共性有：一是基础共性，依托区公共信用信息共享平台，打通数据壁垒，实现信用信息常态化归集、公示与应用；二是机制共性，建立明确的信用评价或评级规则，实施差异化激励与管理，强化守信导向；三是落地共性，结合场景需求设计应用载体（如信用超市等），让信用赋能实际需求，提升参与主体积极性，适配各类推广需求。
（三）聚焦失信治理，规范市场主体行为
联合区法院、区市场监管局制定《浉河区严重违法失信行为专项治理工作方案》，协同推进失信行为综合治理。一方面，针对严重失信企业，依法对符合吊销情形的予以吊销处罚，排查梳理无法通过登记住所或经营场所联系的企业并纳入经营异常名录，有序开展市场监管领域严重违法失信名单清理，积极指导符合条件、有修复意愿的失信市场主体完成信用修复；另一方面，针对失信被执行人，依法启动破产程序，及时屏蔽符合修复条件或公示到期的失信信息，推动自主注销、被撤销登记及已受理破产申请的市场主体退出失信被执行人名单。同时，建立高频失信企业跟踪治理机制，通过“信用中国”等信用网站，对市信用办反馈的高频失信企业名单进行摸排，联动行业主管部门开展专项治理，督促企业完成信用修复，实现高频失信企业全部清零。
三、工作成效
经过持续发力，浉河区信用环境建设成效显著，信用体系不断完善，营商环境持续优化。
一是信用环境持续向好。截至2025年三季度末，浉河区严重失信主体数量从二季度末的167家（占比0.97%）降至72家（占比0.42%），严重失信行为得到有效遏制，高频失信企业实现全部治理完毕。
二是营商环境大幅提升。在河南省2025年前三季度营商环境评价监测中，浉河区信用环境建设9项监测事项中有6项达到首位值，信用建设成为浉河区营商环境的核心亮点。
三是发展动能持续增强。通过信用建设与各领域深度融合，有效规范了市场秩序，优化了资源配置，尤其是信阳毛尖全产业链信用工程等特色举措，助力特色产业高质量发展，吸引更多市场主体扎根浉河。
