为破解涉企执法检查频次多、标准不统一等痛点问题，今年以来，信阳市营商环境服务中心创新实施“访、查、提、促、规”五步工作法，通过数字化手段赋能执法监管，构建起“事前报备-事中规范-事后评估”的全流程管理体系，进一步规范涉企执法检查行为，为企业发展营造稳定、公平、透明、可期的营商环境。
问需于企，代表委员走访架起政企连心桥
优化营商环境必须以企业需求为导向。为打破“会上听汇报、纸上找问题”的“隔靴挠痒”工作模式，今年信阳两会期间，信阳市营商环境服务中心积极组织开展代表委员走访活动。领导班子亲自带队，与企业代表面对面交流，深入了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，及对涉企执法检查工作的期望和建议。
针对走访中发现的年终各类检查过于集中、涉及多个部门、存在形式主义和重复检查、过于注重检查过程而忽视实际效果等情况，使得企业需要频繁准备各种材料和迎接检查团队等问题，该中心建立专项问题督办机制，对发现的问题进行分类整理，明确责任部门和整改时限，确保问题能够得到及时有效地解决。同时，通过定期回访企业，了解问题整改落实情况，确保闭环化办理，让企业期盼“摸得着”。
把脉开方，立体化调研摸清监管症结
为确保涉企执法检查工作更加科学、合理，信阳市营商环境服务中心借助数据化手段捕捉企业心声，依靠阳光化监督筑牢调研公信力，切实找准规范执法改革的突破口。
信阳市营商环境服务中心组织调研组，深入中心城区消防、环保、应急等部门进行实地走访，详细了解涉企执法的工作流程、标准规范、人员配备以及存在的困难等情况；实地查看执法记录、档案资料等，确保掌握的情况准确无误。同时，精心设计了涵盖执法频次、执法协同、执法透明等多个维度的调查问卷，向企业家代表广泛发放，确保收集的问题全面且深入。
此外，全市营商环境监督员全程嵌入调研链条，对调研工作的公正性、客观性进行监督，并就企业关心的执法问题与职能部门直面交流。调研组仔细梳理收集上来的各方面的意见和建议，形成调研报告，引发信阳市委的高度重视，并组织召开了“抓落实促发展”专题工作会，部署开展信阳市规范涉企执法专项行动，为优化营商环境提供坚实保障。
数字赋能，“入企码”构建智慧监管新生态
数字化时代，智慧监管成为优化营商环境的重要手段。信阳市营商环境服务中心在全省率先推动出台《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》，以智慧监管平台，为涉企执法行为装上“数字刻度尺”，实现监管效能与企业获得感的双重跃升。
“信阳市公务入企码”小程序作为改革核心载体，打造全流程智慧监管闭环。推行“一企一码”数字身份证制度，执法过程自动生成包含时间、事项、人员的“电子检查单”，同步推送企业端确认，实现执法有据、过程透明、争议可溯。通过数字平台，企业可对执法程序、专业程度、服务效果进行多维度扫码评价。
平台上线以来，累计张贴5.5万余张“入企码”，收录全市行政事业单位开展涉企服务、考察调研、执法检查数据2.8万余条。
以点带面，现场推进会催生示范效应
为推动“扫码入企”工作全面落地，信阳市营商环境服务中心构建“市级统筹、示范突破、全域跃升”的推进体系。组织召开“扫码入企”工作现场会，选取罗山县和潢川县作为示范点，分享其在推行“扫码入企”工作中的成功经验。
罗山县创新搭建了“营商环境投诉举报‘一码直达’平台”，将小程序二维码与首席服务员信息嵌入市级“公务入企码”，实现企业诉求一键直达、高效反馈，进一步畅通政企沟通渠道，提升服务效能。潢川县结合自身实际，开发了“潢企通”数字化平台，与“扫码入企”工作深度融合，实现了企业扫码信息的实时采集、自动分析与智能预警，有效提升了监管效能。
通过“解剖麻雀-提炼经验-复制推广”，信阳市营商环境服务中心将这些成功经验推广至全市，推动各县区结合自身实际，积极探索创新，真正实现“监管无处不在、服务触手可及”的改革愿景。
制度固本，协同联动筑牢法治屏障
为确保涉企执法检查有章可循、有规可依，信阳市营商环境服务中心联合信阳市司法局，加快推动《关于规范涉企行政检查的实施方案》出台。
同时，信阳市营商环境服务中心同步推进制度约束与服务赋能，组织编印《涉企执法服务手册》，通过清单式明责、可视化操作、全流程指引等方式，将抽象的执法规范转化为具体可操作的“手中指南”，让企业在面对执法检查时能够清晰了解到自身权利和义务。此外，积极鼓励企业和社会公众参与监督，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。
创新赋能高质量发展，信阳市营商环境中心以“五步智治”为主线，趟出了一条涉企执法规范化改革的特色路径。下一步，信阳市营商环境服务中心将不断完善工作机制，以科技赋能规范涉企执法行为，让“有温度的监管”成为信阳营商环境的新名片。
