信阳坚持以高效办成一件事为牵引，从企业和群众视角出发持续深化“放管服效”改革，创造性推动各项工作落到实处、取得实效、干出实绩。
一、以“高效”为准则，筑牢数字政府底座
“云网墙”是承载 “高效办成一件事”业务应用的重要支撑，是支撑发展新质生产力的重要驱动因素，要准确识变、科学应变、主动求变，加快筑牢以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线的数字政府基础底座。一是大力构建政务“一朵云”。加快建成人工智能计算中心，形成市县统一、逻辑集中、安全可靠的“一体化”政务云体系，制定云资源审查、运维管理、运营考核等配套的细则和制度规范，打造逻辑集中、互联互通、先进智能、安全可靠的全市“一朵云”。二是稳步推进网络基础设施及电子政务外网升级改造。建成与支撑数字政府发展相适应的互联网、云计算、5G、大数据、 物联网、AI、高性能计算服务、虚拟现实技术（VR）、增强现实技术（AR）等新型基础设施，大力推进固移网络融合，打造畅通享数、便捷通办、精准智管、高效协同的数字政府“一张网”。三是加快打造数字城市安全大脑。统筹全市政务云、政务网络、政务信息系统安全防护和容灾备份工作，建设“城市数字安全运营中心”，实现数字安全闭环管理。四是布局建设大数据平台枢纽。搭建数字政府市级大数据平台，一体建设基础数据库、专题数据库，联动归集治理数据，实现重点部门数据实时申请采集，为推动“高效办成一件事”打造更多特色应用。
二、以“办成”为目标，畅通政务服务渠道
为政之本，在于利民。“办成事、好办事”才是企业群众最期盼、最关心的目标，要拓展优化线上线下服务渠道，以数字化理念建设现代化大厅，贴心精心用心打造群众最满意、最信赖的服务环境。一是创新打造“数字大厅”。建设数字化运营大厅，加快实现政务服务“业务数据化”“数据业务化”，优化提升一体化政务服务平台应用创新能力，建立全流程无人工干预的“智能审批+无感智办”模式。二是优化升级企业会客厅服务。深化“一窗受理”集成服务改革，完善涉企服务办事接待、咨询引导、政策答疑、材料预审、帮办代办等“一站式服务”，探索开展人才、金融、政策、法律、科创、个性化定制等增值服务。三是全面推动星级大厅建设。完善提升场所面积、服务标识、功能布局、人员配备、窗口设置、硬件设施、公共服务等标准，规范政务服务运行管理模式，加快推进综合服务窗口人员统一配备和职业化发展。四是持续深化乡镇相对集中行政审批服务改革。全力创建《乡镇（街道）便民服务中心一枚印章管审批服务工作规范》省级标准，推动乡镇行政审批服务中心人员按照编制全面落实到位，深化“一枚印章管审批（服务）”改革，探索审管分离，规范审管衔接。五是全力构建“15分钟办事圈”。深入推进政银合作、政邮合作、政企合作，推进政务服务一体机进驻银行、机场、车站等公共场所，强化政务服务“就近办”质效，建立健全“多点同办”机制，构建线上线下全渠道的政务服务矩阵。六是强力推进“未诉先办”。扎实推进政务治理“未诉先办”，落实办事堵点发现解决机制，对苗头性、典型性、集中性问题加强前瞻性预判，推动诉求源头解决。七是精准提升帮办代办水平。探索开展智能帮办代办，为企业群众提供“AI客服、语音应答、视频导办、委托代办、预约上门”等服务，优化线下帮办代办工作机制，升级帮办代办服务专区。
三、以“一件事”为根本，深化审批制度改革
“高效办成一件事”是政务服务改革的提档升级,是数字化牵引行政审批制度改革的重要体现，必须坚持改革引领、整体协同、一体推进，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。一是加快推进政务服务标准化体系。制定公布市、县两级行政许可实施规范和办事指南，优化办事指南展示内容和形式，推广白话版、图解版、视频版办事指南。全面开展办事指南“两张皮”专项治理，持续推进“一业一证”改革，实行特殊环节清单管理，落实好“承诺办结时限+特殊环节时限”的限时办结制度。二是深入实施“一件事一次办”。要在落实国家级、省级“一件事一次办”重点事项基础上，推进水电气热过户、不动产登记、水电气网报装和投资建设审批等集成办理，创新推出充电桩报装、大型设备运输等特色“一件事”，逐项制定“一件事一次办”工作方案，重构跨部门办理业务流程，形成申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交的闭环式标准化服务流程。三是扎实开展“承诺办”。以政务服务部门清楚告知、企业群众诚信守诺为基础，梳理公布容缺受理事项清单，增加办事指南标注并及时向社会公布。要逐步扩大容缺受理服务范围，加强审批、监管、执法等部门协同，探索建立告知承诺事后核查和风险防范机制，推动“告知承诺+容缺受理”审批服务模式良性运转。四是丰富拓展“跨域办”。持续拓展政务服务“跨省通办”事项范围和合作区域，与更多经贸合作紧密、人员来往密切的城市签订“跨省通办”协议，扩大“跨省通办”朋友圈，优化“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等线上线下多样化服务模式，深化“全市通办”改革，增强企业群众现场办事体验感。五是持续扩大“免申办”。强化免申即享各类数据归集，根据政策执行部门提供的业务规则，通过数据共享、自动比对、智能审批等，实现基于政策条件颗粒化、市场主体数据结构化、审批流程标准化的惠企政策免申即享。六是做实做细“全程网办”。通过区块链数据调用、四电应用等方式，对申请表、申请材料、办理流程、办理结果等进行全要素、全链条数字化重塑，拓展全流程网办范围和网办深度，做到一次登录、一个界面、智能预填、智能预审。七是全面推行“免证办”。建立电子证照发证、用证清单动态更新公布机制，实现电子证照跨县区跨部门互通互认，原则上政府部门核发的材料免于提交，能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料，能够提供电子证照的免于提交实体证照。
为民服务，重在办事，成于务实。“高效办成一件事”重点事项清单已经发布，关键在于真抓实干，市行政审批和政务信息管理局将紧紧围绕市委、市政府工作部署，纵深推动“放管服效”改革、数字政府建设向更深层次更高水平迈进，答好让企业群众满意的“时代答卷”。
