潢川县紧紧围绕深化要素市场化改革目标，积极推动城乡统一建设用地市场建设，着力破除体制机制障碍，促进土地资源在城乡间高效配置、有序流动，为全县优化营商环境、激发市场活力提供了坚实的资源保障和制度支撑。
一、健全制度体系，夯实要素市场基础
潢川县以国土空间规划为引领，持续完善土地流转机制和政策体系，推动形成城乡统一、权责清晰的建设用地市场格局。
依托《潢川县国土空间规划（2021-2035年）》，建立城市更新单元与建设用地流转联动机制，明确存量土地盘活路径，支持村集体经济发展。近年来，累计处置存量建设用地3200亩，完成农房登记颁证6419件，为城乡土地要素有序流动打下坚实基础。
同时，通过“用地功能兼容”“容积率奖励”等政策工具，激发市场主体参与城市更新的积极性。2025年已完成11个片区功能优化调整，推动非公益用地向公益用途转换，补齐公共服务短板，实现土地资源高效再配置。
二、优化审批服务，提升企业办事效能
潢川县以企业需求为导向，持续优化不动产登记服务流程，打造“企业专窗”绿色通道，切实提升经营主体满意度和获得感。
县第四中学在扩建中需办理土地首次登记及合并变更登记，县不动产登记中心通过“精简流程+并联审核”，将两个事项整合为“一件事”办理，办理时长缩短80%以上，高效服务赢得企业锦旗致谢。
2025年前三季度，通过“企业专窗”共办理不动产登记业务126宗，平均办理时间压缩至1.5个工作日，群众满意度达98.5%，充分展现潢川县在优化审批服务、提升营商效率方面的扎实成效。
三、强化资源配置，服务发展保障民生
潢川县坚持“规划—供应—监管”全链条管理，推动土地资源向重点区域和民生项目倾斜，实现经济效益与社会效益协同提升。
2025年前三季度，全县共供应建设用地192公顷，其中公共服务和基础设施用地占比41%，较去年同期提升6个百分点，有力支撑城市更新与乡村振兴协同推进。
结合城市更新，推进道路贯通、绿地系统建设与地下空间开发，前三季度新建改建城市道路18.2公里，新增社区绿地5.3公顷，形成“路网畅通、绿脉相连”的城市空间结构，持续提升区域土地价值和人居环境。
下一步，潢川县将继续深化城乡统一建设用地市场改革，以数据赋能构建“一库一图一平台”管理系统，完善《潢川县建设用地使用权流转实施细则》，推广“公益贡献+容积率奖励”模式，推动城乡土地同权同价、同责同管，全力打造高效、透明、便捷的土地要素营商环境，为县域经济社会高质量发展提供更加坚实的资源支撑。
