以新时代“枫桥经验”为引领 创建群众满意的税务基层站所

       一、背景介绍
       为积极响应市委、市政府关于优化营商环境的战略部署，认真落实《强化基层站所作风效能建设 打通优化营商环境“最后一公里”》有关要求，罗山县税务局精心组织、强化措施，积极推进基层站所评议工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“枫桥式”基层站所作风能力建设，着力解决企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点，让新时代“枫桥经验”在税务基层站所的实践中焕发活力。
       二、主要做法
     （一）智慧发力，纾困加码，提升基层站所税务实践效能。紧扣纳税人缴费人的实际需求，加强智慧税务建设，持续优化完善征纳互动服务，拓展征纳互动服务新模式，打造健全优质便捷税费服务体系。一是税费服务“云上办”。针对纳税人缴费人的实际需求，依托电子税务局征纳互动平台，打造“云咨询、云辅导、云办理、云调解”一体化的“云办税”征纳互动服务运营中心，将“咨询辅导、问办帮办、网上审核、维权调解”等功能无缝衔接，为纳税人提供全链条税务“云服务”，让纳税人足不出户即可享受“远程、线上”智能便利服务。二是政策找人“送上门”。通过大数据分析，主动筛选出符合税收优惠政策条件的企业和个人，精准推送适用的税收优惠信息。三是信息共享“协同办”。基于税收大数据，对不同类型、不同规模的纳税人，制定不同的税收征管策略和服务措施，积极与多个部门开展合作，充分发挥“税务精细服务+社会网格监管+纳税人自我管理”作用，完善数据台账，建立联络协调、数据交换及问题解决机制，努力打破信息壁垒。
     （二）同心共治，多元化解，巩固基层站所税务实践根基。充分运用“枫桥经验”，大力探索“枫桥式”税务分局（大厅）建设，在办理流程上做“减法”，在化解矛盾上做“加法”，让纳税人缴费人感受到纳税服务的力度与温度。一是优化流程，有呼必应，让市场主体“办理无忧”。集中县局业务骨干成立“帮办代办”小组，成立工作专班，征期前制定征期工作预案，增派业务骨干到基层站所开展纳税辅导工作，让纳税人少跑路。依托大数据平台预测到厅办理人员数量，厅内增设潮汐窗口，灵活调整人员配置，集中办理申报、代开发票等涉税业务，减少纳税人等待时长。二是一站调解，多元共治，让争议矛盾“迎刃而解”。在各基层站所设立集税费咨询、争议调解、权益维护三大基本功能于一体的“一站式”涉税争议调解室（区），制定《国家税务总局罗山县税务局涉税争议调解区制度》，划分税费矛盾类型级别，采取“三三”工作法，划分征管流程、税费法律政策、税务违法案件三类争议业务，建成市局、县区局、基层站所三级税费争议化解联动机制，将矛盾化解在基层，实现问题源头治理、高效解决。三是广泛覆盖、深度融合，促进纳税服务“整体提升”。建立以办税服务厅为主、以“小微企业税务服务站”为辅、辐射各基层站所的网格化导税服务模式，提供接待受理、容缺办理、政策答疑、全程引导的“一站式”税费业务解决方案，帮助企业快速导航定位、受理解决涉税问题。
     （三）强化措施，狠抓落实，优化基层站所税务服务环境。坚持问题导向和效果导向，充分发挥基层站所评议"评促改"平台载体作用，把营商环境“问题清单”变为“满意清单”，稳步推进税务基层站所建设规范化、科学化。一是清单销号补短板。认真梳理每期评议问题和意见建议，深刻查摆剖析存在的原因，列举“清单”，严格按照周期整改，确立整改目标、明确整改范围、细化整改措施，并认真加以落实整改。二是综合监督强实效。建立严格的督导机制，实行“群众+机关”的双重监督，设立群众意见箱，扩大网上评议的范围和规模，并通过定期、不定期开展基层站所评议问题“回头看”督导，对分局办公环境、服务态度、人员在岗、工作纪律、软硬件设施等进行检查，对整改不到位、企业群众不满意或反弹反复的问题，需重新入库、再次整改、追责问责。三是总结经验促提升。构建常态化的学习研讨体系，组织各基层站所充分利用平台反馈、自我审视发现的问题以及网络上的典型案例，进行系统性的梳理、深入分析和科学研判。鼓励相互学习借鉴排名靠前站所的先进工作方法，不断深化知识储备，精进专业能力，同时激发创新思维，拓宽工作视野，推动优化营商环境工作迈向新台阶，实现效率与质量的双重飞跃。
       三、工作成效
      自今年评议站所工作开展以来，罗山县税务局以人民群众满意为目标，着力加强行业作风建设，不断提高服务水平和质量，评议活动取得了明显成效。
     （一）服务效能显著提高。2024年以来，通过电子税务局“悦悦”实现智能互动4182人次，在线人工“同屏”互动557人次，问题处置率达100%，实现办税缴费由“马路”到“网路”、由“最多跑一次”到“一次不用跑”转变，为纳税人带来了实实在在的便利。
      （二）政策宣传精准到位。利用大数据分析，定向推送税收优惠政策信息，已有300多家符合条件的企业和个人收到了定制化的“税收政策大礼包”，其中超过90%的企业成功享受到了相应的税收减免。
     （三）涉税争议有效化解。“一站式”涉税争议调解室自成立以来，已成功调解涉税争议案件120余起，调解成功率超过90%，未调解成功的案件也均得到有效跟进处理。
        四、经验启示
       基层站所是政府的窗口单位，是一个统一的整体，共同承担着发展经济、服务企业群众需求的重任。在打造“枫桥式”税务基层站所的过程中，罗山县税务局通过一系列创新举措和扎实的工作，在优化营商环境、提升基层站所服务水平方面取得了显著成效，为建设群众满意的税务基层站所积累了宝贵经验。
     （一）科技赋能，智慧税务引领服务创新。在智慧税务大背景下，税务部门应紧跟时代步伐，加强智慧税务建设，充分利用现代信息技术提高服务效率和精准度，积极打造“智税”矩阵，实现从传统办税模式向智能化办税模式的转变，为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的服务。
     （二）矛盾化解，多元共治构建和谐征纳关系。税务部门应主动作为，积极构建多元化解机制，加强与纳税人的沟通联系，及时回应纳税人关切，有效化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的征纳环境。同时，还应注重发挥社会力量的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。
     （三）评议整改，持续改进推动服务优化。税务部门要高度重视问题整改和服务环境优化，建立完善的监督机制和学习体系，不断改进工作中的不足，提升服务质量和水平。以人民群众满意为目标，把营商环境 “问题清单” 变为 “满意清单”，推动税务基层站所建设规范化、科学化，为优化营商环境贡献税务力量。