营造“五心”营商环境，打造助企优商新机制

        一、背景介绍
       为深入贯彻“优化营商环境暨万警助万企”活动，羊山公安分局把公安工作放在新区经济社会发展大局中去谋划，以高质量公安职能优化新区营商环境，全力打造羊山新区一流治安环境、法治环境、服务环境。根据《信阳市公安局服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘 40 项措施》和《信阳市公安机关依法保障和服务民营企业健康发展若干措施（试行）》等文件精神，羊山公安分局结合新区工作实际，创新营造“五心”营商环境，实行“一警一企”、开辟助企“绿色通道”，打通政策兑现“最后一公里”，为优化新区营商环境做出积极贡献。
        二、主要做法
      （一）问需于企，营造“安心”环境。羊山公安始终把优化营商环境、护航经济发展摆在突出位置，围绕中心、服务大局，将护航经济发展与公安主责主业同研究、同部署、同推动，持续深化警企包联模式，实行“一警一企”包联服务不改变，每月定期走进企业，全方位宣传便民利企政策和法律相关知识；积极组织开展警企座谈会，了解企业所需所盼，用心倾听企业需求呼声，虚心听取企业对基层公安工作的意见建议，立足公安职能，找准公安机关维护稳定、服务企业发展的切入点、着力点，务实指导企业落实安全生产主体责任，主动出实招、办实事，积极为企业排忧解难，着力打造优质的社会治安环境和营商环境。
      （二）显性用警，创造“舒心”环境。近年来，羊山新区发展迅速，面对辖区各项商业活动、人流量激增的情况，羊山公安全体民辅警恪尽职守、忠诚奉献，持续奋战在一线。线上视频密切关注，重点梳理排查各类商业活动现场、辖区网红打卡点、小吃街视频点位在线情况，建立专门巡查任务，视频组24小时在线运行落实24小时值班值守制度，通过视频监控实时巡查重点部位人流量及治安状况。依托“全息警务融合平台”,密切联系各警种，确保出现各种突发情况及时协调处理；线下开展多项整治行动，建立重点企业、园区、项目周边治安联防联控机制，科学调整工作模式，合理规划巡线，织密防护屏障，围绕企业、商超及广场等人员易聚集场所，开展常态化巡逻防控。
      （三）聚焦主业，制造“放心”环境。围绕公安主责主业，针对涉企警情严格落实快速响应机制，坚持“一盯到底”。根据市局下发的《关于印发涉企警情快速响应工作机制的通知》，对接报的涉企警情，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的警情，迅速调派警力依法处置；充分发挥公安机关精准打击的优势，针对侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪行为加大打击力度，快侦快破涉企案件；涉及多部门的迅速启动“吹哨集结”，共同开展工作，确保从严从快查处，最大限度帮助企业追赃挽损。另一方面，坚持以“企业心声”为导向，严厉打击破坏营商环境、严重侵犯民营企业合法权益的各类犯罪活动，坚持重拳出击、露头就打，亮明公安机关优化营商环境的态度和决心，做到有警必接、有案必受、立案必查，认真解决企业反映的问题。
     （四）警务前移，建造“爱心”环境。今年以来，羊山公安聚焦企业“急难愁盼”问题，在企业户政服务优化、简化业务流程等环节上下功夫，开辟“绿色通道”，加强业务办理人工指引，大力开展电话咨询、延时服务、上门服务，最大限度解决企业上班加班办证不便难题，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
     （五）强化宣传，打造“暖心”环境。羊山公安加大惠企政策宣传力度，打通政策兑现“最后一公里”、充分释放政策“含金量”，架起警企“连心桥”。强化对口宣传，一线民警深入辖区重点企业以举行座谈会、知识讲座、张贴海报、讲解案例、发放宣传资料等方式开展反诈、枪爆、禁毒、诚信教育等方面的宣传，全面提升企业和员工的遵纪守法意识，进一步增强企业员工的的自我保护意识和投资风险意识，暖心保护职工来之不易的“钱袋子”。
       三、工作成效
       一是助企力度进一步加大。今年以来，羊山分局累计投入警力929人次，深入走访企业530次，力所能及地提供公安惠企便利，最大限度地为企业排忧解难，为企业的发展献计献策。二是企业周边治安秩序进一步提升。今年以来，羊山分局共出动警力4200余人次，警车1450余辆次开展常态化巡逻。除日常巡逻外，今年分局组织开展集中统一清查23次，共出动警力1898人次，出动车辆319辆次，发动群防群治力量1432人次，组织拉网式治安、消防、内保等专项检查，全面排查各类安全隐患，零距离守护企业安全。三是身份证申领“跨省通办”进一步深入。今年以来，受理“跨省通办”首次申领居民身份证业务13人次，受理“全省通办”首次申领居民身份证447人次，电话咨询六百余次，并召开警务室站户政业务培训会，为做好警务室站政务服务工作打下了坚实基础。四是政策宣传进一步频繁。今年以来，羊山公安共向企业发放宣传资料1840份，开展政策宣传或提供法律咨询52场次。另一方面，反诈部门加强涉企预警，对利用互联网干扰、破坏企业生产的各类涉企网络敲诈及破坏营商环境的行为，坚决予以打击，以最短的时间，成功拦截预警羊山新区5家注册资本均在500万元以上的实体企业。 
        四、经验启示
      （一）助企护企是核心。羊山公安分局高度重视新区企业发展，以高质量公安职能优化新区营山环境，通过企业走访、常态化巡逻、企业户政服务和政策宣传等，为企业发展保驾护航，以企业高质量发展助推新区经济发展；
      （二）机制建立是支撑。羊山公安分局深化警企包联模式，实行“一企一警”包联服务，重点落实24小时视频组值班值守制度，建立重点区域治安联防联控机制，围绕人员集聚场所开展常态化防控，落实涉企警情快速响应机制，开辟企业户政“绿色通道”，为优化营商环境、助力企业发展提供支撑保障。
        下一步，羊山公安分局将结合新区工作实际，围绕涉企重点、高频事项，不断优化“一警一企”包联服务，落实营商秩序维护常态化工作，拓宽企业户政服务“绿色通道”，不断强化“五心”营商环境建设。